• Anasayfa
  • İletişim

T.C. SAKARYA VALİLİĞİ
İL SİVİL TOPLUMLA İLİŞKİLER MÜDÜRLÜĞÜ
  • Anasayfa
  • Teşkilat
    • Vali
    • Vali Yardımcısı
    • İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürü
    • Müdürlük Personeli
  • Dernek İşlemleri
    • Dernek Nasıl Kurulur ?
    • Genel Kurul İşlemleri
    • İzne Tabi İşlemler
      • Kamu Yararına Çalışan Dernek Statüsü
      • İzin Almadan Yardım Toplama
      • İzne Tabi Kelime Kullanımı
    • Denetim İşlemleri
    • Vakıflar
    • Birlikler
    • Yabancı Dernekler ve Kar Amacı Gütmeyen Kuruluşlar
    • Yardım Toplama
    • Bildirim ve Ekler
    • Üst Kuruluş Kurma
    • Fesih İşlemleri
  • Sendika İşlemleri
    • Kamu Görevlileri Sendikası Nasıl Kurulur ?
    • İşçi Sendikaları Nasıl Kurulur ?
    • Genel Kurul Sonrası İstenen Belgeler
    • Mevzuat
  • Siyasi Parti İşlemleri
    • Siyasi Parti Kuruluşu Nasıl Yapılır ?
    • Genel Kurul Sonrası İstenen Evraklar
    • Mevzuat
  • Güncel
    • Haberler
    • Duyurular
  • Mevzuat
    • Anayasa
    • Kanunlar
    • Yönetmelikler
    • Yönerge
    • Tebliğler
    • Genelgeler
    • Hukuki Görüşler
    • Rehberler
  • İletişim
  • SSS

Genelgeler

A- A+
Genelgeler
  • 01) 2015/31 İdarî Para Cezaları
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

      Sayı : 51355057-010-06-01-4246

      28/12/2015

      Konu : İdarî Para Cezaları

       

      GENELGE

      2015/31

       

         5253 sayılı Dernekler Kanunu, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu ve Siyasi Partiler Kanununda yer alan idarî para cezalarının 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3 üncü maddesi ve 17 nci maddesinin yedinci fıkrası gereğince, 31/03/2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dernekler Yönetmeliğinde belirtilen parasal hadlerin de aynı Yönetmeliğin 101 inci maddesi gereğince, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması gerekmektedir.

       

         Söz konusu idarî para cezaları ile parasal hadler, 10/11/2015 tarih ve 29528 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 457 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde tespit edilen 2016 yılı için yeniden değerleme oranı olan % 5,58 (beş virgül ellisekiz) artış esas alınarak, 01/01/2016 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ekli listede gösterildiği şekilde artırılmıştır.

       

         Bilgi ve gereğini rica ederim.

       

       Selami ALTINOK

      Bakan a.

      Vali

      Müsteşar

      EK: Liste (1 sayfa)

       

      DAĞITIM:

      81 İl Valiliğine

  • 02) 2014/37 İdarî Para Cezaları
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

       

       

      Sayı

      23/12/2014

      Konu   : İdarî Para Cezaları

       

       

      GENELGE

      2014/37

       

       

       

                  5253 sayılı Dernekler Kanunu,  2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanununda yer alan idarî para cezalarının 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3 üncü maddesi ve 17 nci maddesinin yedinci fıkrası gereğince, 31/03/2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Dernekler Yönetmeliğinde belirtilen parasal hadlerin de aynı Yönetmeliğin 101 inci maddesi gereğince, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması gerekmektedir.

       

                  Söz konusu idarî para cezaları ile parasal hadler, 15/10/2014 tarih ve 29176 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 441 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde tespit edilen 2014 yılı için yeniden değerleme oranı olan % 10,11 (on virgül on bir) artış esas alınarak, 01/01/2015 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ekli listede gösterildiği şekilde artırılmıştır.

       

                  Bilgi ve gereğini rica ederim.

       

       

      Aziz YILDIRIM

      Bakan a.

      Müsteşar Yardımcısı

       

       

       

       

      EK: Liste (1 Sayfa)

       

       

      DAĞITIM:

      81 İl Valiliğine

  • 03) 2014/1 Siyasi Partiler
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

      Sayı     : 51355057-010.06.99-33                                                                                                                                                      03/01/2014

       

      Konu   : Siyasi Partiler

       

       

      GENELGE

      2014/1

                 

       

                  Siyasi partilerin kuruluş ve bildirimlerine ilişkin iş ve işlemler, 22/04/1983 tarihli ve 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu kapsamında, merkezde İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü taşrada ise emniyet müdürlüklerince yürütülmekte iken, 22/12/2013 tarihinde İçişleri Bakanı Oluru ile yürürlüğe giren Emniyet Genel Müdürlüğü Güvenlik Dairesi Başkanlığı Merkez ve Taşra Birimleri Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile Emniyet Genel Müdürlüğü ve emniyet müdürlüklerinin bu görevlerine ilişkin hükümler yürürlükten kaldırılmıştır.

                  10/10/2013 tarihli ve 2013/47 sayılı İçişleri Bakanlığı Genelgesi ile daha önce Emniyet Genel Müdürlüğü ve emniyet müdürlükleri tarafından yürütülen sendikalara ait iş ve işlemlerin, Dernekler Dairesi Başkanlığının merkez ve taşra birimlerince yürütüleceği belirtilmiş olup 30/11/2013 tarihi itibarı ile 81 ilde devir işlemleri tamamlanmıştır.

      10/06/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (F) bendinde; “Vali, ilde teşkilatı veya görevli memuru bulunmayan işlerin yürütülmesini, bu işlerin görülmesiyle yakın ilgisi bulunan her hangi bir idare şube veya daire başkanından isteyebilir. Bu suretle verilen işlerin yapılması mecburidir.” hükmü yer almaktadır.

                  Diğer taraftan 2820 sayılı Kanunun 121 inci maddesinin birinci fıkrasında yer alan “Türk Kanunu Medenisi ile Dernekler Kanununun ve dernekler hakkında uygulanan diğer kanunların bu Kanuna aykırı olmayan hükümleri, siyasi partiler hakkında da uygulanır.” hükmü çerçevesinde, dernek ve sendikalarda olduğu gibi siyasi partilerin kuruluş ve bildirimine ilişkin 2820 sayılı Kanunda belirtilen iş ve işlemlerinin de İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı merkez ve taşra birimlerince yürütülmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.

                  Bu kapsamda, siyasi partilerin mevcut belge ve kayıtlarının illerde (büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunan ilçeler dahil) il dernekler müdürlüklerine, ilçelerde ilçe dernekler büro şefliklerine, bu şefliklerin bulunmadığı ilçelerde ise kaymakamlık yazı işleri müdürlüklerine devredilmesi ve bundan sonra siyasi partilerin bildirimlerine ilişkin mahallin mülki amirliğine verilen evrakın söz konusu birimlere havale edilmesi,

                  İl dernekler müdürlüklerince birleştirilen bu evrakın bir örneğinin İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığına ve Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına gönderilmesi,

                  Siyasi partilerin il, ilçe ve belde teşkilatlarının kuruluş ve faaliyetleri ile ilgili iş ve işlemlerin 2820 sayılı Kanunda öngörüldüğü şekilde yürütülmesi,

                  İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı ve il dernekler müdürlüklerince devralınan söz konusu dosya ve yazışma belgelerinin uygun şekilde arşivlenerek muhafaza edilmesi ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi hususlarında,

                  Bilgi ve gereğini önemle arz ve rica ederim.

       

       

       

                                                                           Seyfullah HACIMÜFTÜOĞLU

                                                                        Bakan a.

                                                                      Vali

                                                                         Müsteşar

       

       

       

      DAĞITIM:

      Gereği:                                                                                             Bilgi:

      Emniyet Genel Müdürlüğüne                                                            Anayasa Mahkemesi Başkanlığına

      81 İl Valiliğine                                                                                   Adalet Bakanlığına

                                                                                                              Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına

  • 04) 2013/53 İdari Para Cezalarının yeniden değerleme oranında artırılması
    • T.C.
      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
      Dernekler Dairesi Başkanlığı
       
       
      Sayı : 48462806-010-06-01-                                                                                                                                                                 04/12/2013
       
      Konu : İdarî Para Cezaları                                                                                                                                                                                       
       
       
      GENELGE
      2013/53
       
       
       
                 5253 sayılı Dernekler Kanunu ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununda yer alan idarî para cezalarının 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3 üncü maddesi ve 17 nci maddesinin yedinci fıkrası gereğince, 31/03/2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dernekler Yönetmeliğinde belirtilen parasal hadlerin de aynı Yönetmeliğin 101 inci maddesi gereğince, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması gerekmektedir.
               Söz konusu idarî para cezaları ile parasal hadler, 19/11/2013 tarih ve 28826 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 430 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde tespit edilen 2013 yılı için yeniden değerleme oranı olan % 3,93 (üç virgül doksan üç) artış esas alınarak, 01/01/2014 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ekli listede gösterildiği şekilde artırılmıştır.
                  Bilgi ve gereğini rica ederim.

      İdari Para Cezaları ve Parasal Hadleri Gösteren Liste
       
                                                                                                                                                                              Aziz YILDIRIM              
                                                                                                                                                                                  Bakan a.                
                                                                                                                                                                         Müsteşar Yardımcısı       
      EK: Liste
      DAĞITIM:
      81 İl Valiliğine
  • 05) 2013/47 Sendikal İşlemler
    • T.C.
      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI
      Dernekler Dairesi Başkanlığı
       
       
      Sayı : 68303338-3555                                                                                                                                                                         10/10/2013
       
      Konu : Sendikal İşlemler
       
       
      GENELGE
      2013/47
       
       
      İlgi :             a) Emniyet Genel Müdürlüğünün 31/12/2012 tarih ve B.05.1.EGM.0.12.34694  (12454)-8628-9421/238524 sayılı yazısı, 
                         b) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 11/03/2013 tarih ve 15098465/4896 sayılı yazısı,
                         c) Emniyet Genel Müdürlüğünün 26/07/2013 tarih ve 1837526.34694 (12454)1098-6012/139559 sayılı yazısı. 
       
       
                   Bilindiği üzere, 18/10/2012 tarihli ve 6356 sayılı Sendikalar ve Toplu İş Sözleşmesi Kanununun 7 nci ve 25/06/2001 tarihli ve 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları ve Toplu Sözleşme Kanununun 6 ncı maddeleri sendika ve konfederasyonların kuruluş usulüne ilişkin iş ve işlemleri düzenlemekte olup, sendika ve konfederasyonlar kuruluş belgelerini merkezlerinin bulunacağı ilin valiliğine vermekle tüzel kişilik kazanmaktadırlar. 
                    10/06/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9 uncu maddesinin birinci fıkrasının (F) bendinde; “Vali, ilde teşkilatı veya görevli memuru bulunmayan işlerin yürütülmesini, bu işlerin görülmesiyle yakın ilgisi bulunan her hangi bir idare şube veya daire başkanından isteyebilir. Bu suretle verilen işlerin yapılması mecburidir.” hükmü yer almakta olup; mezkur hüküm çerçevesinde sendikal kuruluşlarla ilgili iş ve işlemleri yürütme görevi vali emriyle il emniyet müdürlükleri tarafından yürütülmektedir. 
                    6356 sayılı Kanun ve 4688 sayılı Kanuna göre kurulan sendikal kuruluşların kuruluş ve diğer bildirim işlemlerinin yürütülmesine yönelik değerlendirme yapmak amacıyla Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığında 19/03/2013 tarihinde, Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü ve Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü temsilcilerinin katılımı ile yapılan toplantı sonucunda sendikal kuruluşlarla ilgili olarak halen Emniyet Genel Müdürlüğünce yürütülmekte olan iş ve işlemlerin İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı tarafından yapılmasının uygun olacağı kararlaştırılmıştır.
                   04/11/2004 tarihli ve 5253 sayılı Dernekler Kanununun 35 inci maddesinde; “Bu Kanunun 19, 20, 23, 26, 28, 29, 30 ve 31 inci maddeleri özel kanunlarında hüküm bulunmamak kaydıyla kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ile işçi ve işveren sendikaları ve üst kuruluşları için de ceza hükümleriyle birlikte uygulanır.” hükmü bulunmaktadır.
                        Bu çerçevede, derneklerle ilgili iş ve işlemlerle birlikte dernekler gibi sivil toplum kuruluşu olan işçi ve işveren sendikaları ve bunların üst kuruluşlarına ilişkin söz konusu işlemlerinde 5253 sayılı Kanunun 35 inci maddesi hükmü gereğince İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı merkez ve taşra birimlerince yürütülmesinin uygun olacağı değerlendirilmiştir.
                      Bu konuda ilgili mevzuatında düzenleme yapılıncaya kadar, 6356 sayılı Kanun ve 4688 sayılı Kanuna göre sendika ve konfederasyon, bölge şubeleri, şube ve temsilcilik kuruluşu ile genel kurul ve diğer bildirim işlemlerine ilişkin olarak;
                    Söz konusu sendikal kuruluşların mevcut belge ve kayıtlarının Emniyet Genel Müdürlüğü ve il emniyet müdürlüklerince, İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı ve il dernekler müdürlüklerine devredilmesi,
                      Bundan sonraki süreçte sendikal işlemlerle ilgili olarak valiliklere verilen evraka tarih ve sayı verilerek il dernekler müdürlüklerine havale edilmesi, 
                         İl dernekler müdürlüklerince bu evrakın incelenerek kayıtlara alındıktan sonra bir örneğinin Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına gönderilmesi,
                  Faaliyette olan sendika ve konfederasyon, bölge şubesi, şube ve temsilciliklerin mevcut dosya numaraları üzerinden; yeni kurulacakların ise il dernekler müdürlüklerince son dosya numarasından devam ettirilmek suretiyle kaydedilmesi ve bu kuruluşların tüm iş ve işlemlerinin aynı dosya numarası üzerinden yürütülmesi,
                          İçişleri Bakanlığı Dernekler Dairesi Başkanlığı ve il dernekler müdürlüklerince devralınan söz konusu dosya ve yazışma belgelerinin uygun şekilde arşivlenerek muhafaza edilmesi ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesi hususlarında,
                          Bilgi ve gereğini önemle arz ve rica ederim.
       
       
                                                                                                                                                                    Seyfullah HACIMÜFTÜOĞLU
                                                                                                                                                                       Bakan a.
                                                                                                                                                                      Vali
                                                                                                                                                                       Müsteşar
       
       
       
      DAĞITIM:
      Gereği:                                                                                                      Bilgi:
      Emniyet Genel Müdürlüğüne                                                                     Adalet Bakanlığına
      81 İl Valiliğine                                                                                            Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığına
                                                                                                                       Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğüne
  • 06) Kurban, Kurban Derisi ile Fitre ve Zekât Toplama Faaliyetleri
    • Sayı : 68303338-3503
                                                                                                                                                                                                                    04/10/2013
      Konu : Kurban, Kurban Derisi ile Fitre ve
                 Zekât Toplama Faaliyetleri
       
       
      GENELGE
      2013/45
       
       
                    Bilindiği üzere, 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununa dayanılarak, İçişleri ve Maliye Bakanlıklarınca birlikte hazırlanan 27/12/1999 tarihli ve 23919 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yardım Toplama Esas ve Usulleri Hakkında Yönetmelikte değişiklikler yapılmış ve bu değişiklikler 26/09/2013 tarihli ve 28777 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 
                  Adı geçen Yönetmelikte yapılan yeni düzenleme sonucunda; kurban derisi, bağırsak ile fitre ve zekât toplama faaliyetlerinde bulunabilme yetkisi demokratik bir anlayışın gereği olarak gerçek kişileri, dernekleri, vakıfları, kurum ve kuruluşları kapsayacak şekilde genişletilmiştir.
                    Bu itibarla, Yardım Toplama Kanunu kapsamında, kamu yararına uygun olmak kaydıyla amaçlarını gerçekleştirmek, muhtaç kişilere yardım sağlamak, ve kamu hizmetlerinden bir veya birkaçını gerçekleştirmek veya destek olmak üzere Bakanlar Kurulunca izin almadan yardım toplayabileceği kararlaştırılan kuruluşlar, kendilerine verilen izin kapsamında olmak üzere yetkili makamlara bildirimde bulunmak; diğer dernek, vakıf, kurum veya kişiler ise yetkili makamdan izin almak suretiyle, kurban, kurban derisi, bağırsak ile fitre ve zekât toplama faaliyetlerinde bulunabileceklerdir.
                     Yardım Toplama Kanunu, yardım toplama faaliyetlerinin denetim ve gözetim görevini mülki idare amirlerine vermiştir.
      Bu nedenle, diğer yardım toplama faaliyetlerinde olduğu gibi, Yardım Toplama Kanunu çerçevesinde kurban, kurban derisi, bağırsak ile fitre ve zekât toplama faaliyetlerinde de herhangi bir aksaklığa meydan verilmeden faaliyetin gerçekleştirilebilmesi için konunun titizlikle takibi hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesini önemle rica ederim.
       
                                                                                                                                                                                                M. Bahrettin DEMİRER
                                                                                                                                                                                                   Bakan a.
                                                                                                                                                                                                   Vali
                                                                                                                                                                                                      Müsteşar V.
       
      DAĞITIM
      81 İl Valiliğine
  • 07) Başbakanlığın 2012/24 sayılı Suriyeli Sığınmacılara Yardım Kampanyası Genelgesi
    •    
  • 08) 2013/3 Suriye Vatandaşlarına Yapılan Yardımlar
    • Sayı     : B.05.0.DDB.0.07.00.00-010-07-                                                                                                                                                          18/01/2013

       Konu   : Suriye Vatandaşlarına Yapılan Yardımlar

       

       

      GENELGE

      2013/3

       

      İlgi       : 21/12/2012 tarih ve UKGY-II/67 sayılı yazı.

                 

      Dışişleri Bakanlığının ilgi yazısında; Suriye’de devam etmekte olan kriz nedeniyle, ilgili makamlarca barınma sağlanan kampların dışında yaşamlarını idame ettirmeye çalışan Suriye vatandaşlarına, valiliklerin bilgisi dahilinde veya valiliklerle işbirliği içinde, bazı Türk ve yabancı sivil toplum kuruluşlarının yardım faaliyetleri gerçekleştirdiği, söz konusu faaliyetlerin bir insanlık görevi olduğu ve bu konuda valiliklerin sivil toplum kuruluşlarının (STK’ların) desteğini almalarının tabii olduğu, ancak bazı yabancı STK’ların yardım yaptıkları Suriye vatandaşlarının kimlik bilgilerini topladıkları ve arşivledikleri yönünde duyumlar alındığı,  bu işlemin Suriye vatandaşlarının mahremiyetlerini ve güvenliklerini tehlikeye düşürebileceği belirtilmektedir.

       

      Merkezleri yurtdışında bulunan yabancı dernek, vakıf ve diğer kâr amacı gütmeyen kuruluşların Türkiye’de faaliyette bulunmaları, 5253 sayılı Dernekler Kanununun 5 inci maddesi ve ilgili mevzuat hükümleri uyarınca Bakanlığımızın iznine bağlıdır. Türkiye’de faaliyette bulunmasına izin verilen yabancı STK’lar, Bakanlığımızca ve mülki idare amirliklerince her zaman denetlenebilmekte, mevzuata aykırı hareket edildiğinin tespit edilmesi halinde gerekli işlemler yapılmaktadır.

       

      STK’lar tarafından ihtiyaç sahiplerine yardım yapmak amacıyla olsa bile, yardım yapılacak kişilerin kimlik bilgilerinin alınması ve bunun sonucunda kişilerin zarar görmesi ihtimalinin de bulunması nedeniyle, Suriye vatandaşlarının kişisel verilerini kaydedenler hakkında 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun ilgili hükümleri uyarınca işlem yapılması gerekmektedir.

       

      Suriye vatandaşlarının güvenliklerine ve mahremiyetlerine zarar gelmesinin önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmasını, mevzuata aykırı hareket eden ve izinsiz faaliyette bulunan yabancı STK’ların faaliyetlerine son verilerek Dernekler Kanununun 32 nci maddesinin (g) bendi uyarınca işlem yapılmasını, yapılacak yardımların hassasiyetle takip edilmesini ve valilik aracılığıyla yapılacak yardımlarda STK’lara yardımcı olunmasını rica ederim.

       

       

       

                                                                                                                                                                                     İdris Naim ŞAHİN

                                                                                                                                                                                                            Bakan

       

       
  • 09) 2012/69 İdarî Para Cezaları
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

       

       

      Sayı     : B.05.0.DDB.0.07.00.00-010-06-01-4567                                                                                                                                                                                                 14/12/2012

       Konu   : İdarî Para Cezaları 

       

      GENELGE

      2012/69 

       

      5253 sayılı Dernekler Kanunu ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununda yer alan idarî para cezalarının 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3 üncü maddesi ve 17 nci maddesinin yedinci fıkrası gereğince, 31/03/2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dernekler Yönetmeliğinde belirtilen parasal hadlerin de aynı Yönetmeliğin 101 inci maddesi gereğince, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması gerekmektedir.

       Söz konusu idarî para cezaları ile parasal hadler, 10/11/2012 tarih ve 28463 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 419 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde tespit edilen 2012 yılı için yeniden değerleme oranı olan % 7,80 (yedi virgül seksen) artış esas alınarak, 01/01/2013 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ekli listede gösterildiği şekilde artırılmıştır.

                  Bilgi ve gereğini rica ederim.

       İdari Para Cezalarına İlişkin Genelge Eki için tıklayınız.

       

                                                                                                                                                                                                                                             Necmeddin KILIÇ

                                                                                                                                                                                                                                          Bakan a.

                                                                                                                                                                                                                                             Müsteşar Yardımcısı

  • 10) 2012/66 Şehit ve Gazi Dernekleri
    • Sayı     : B.05.0.DDB.0.00.00.40-010.06.01

      …/…/2012

      Konu   : Şehit ve Gazi Dernekleri

       

       

      GENELGE

      2012/…

       

                  Bakanlığımıza intikal eden bazı bilgi ve şikayetlerden; art niyetli bazı kişi ve derneklerin şehit ve gazi ailelerine yardım adı altında kanuna aykırı yardım toplama faaliyetinde bulundukları, kalem, dergi, takvim vb. ürünleri satarak gelir elde ettikleri, Belediyelerin, kurum ve kuruluşların etkinlik yaptığı özel günlerde stant açmak suretiyle kazanç elde ettikleri anlaşılmıştır.

      23/06/1983 tarihli 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununun 6 ncı maddesi “Kişiler ve kuruluşlar, yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamazlar. Ancak, kamu yararına çalışan dernek, kurum ve vakıflardan hangilerinin izin almadan yardım toplayabilecekleri, İçişleri Bakanlığının önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca belirlenip ilan edilir.

      İzin alınmadan girişilen yardım toplama faaliyetleri güvenlik kuvvetlerince derhal menedilir ve sorumlular hakkında kovuşturma yapılır.” hükmünü,

      Aynı Kanunun 9 uncu maddesi “İzin vermeye yetkili makamlarca başvuru üzerine; işin önemi, yardım toplama faaliyetine girişeceklerin yeterlikleri, yapılacak hizmetin amaca ve kamu yararına uygunluğu, yardım toplama faaliyetinin başarıya ulaşıp ulaşamayacağı ve gerekli görülen diğer konular üzerinde inceleme yapılır ve sonucu en geç iki ay içinde başvuranlara bildirilir.” hükmünü,

      13/06/2006 tarihli ve 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanununun 2 nci maddesinin beşinci fıkrası “Dernek veya vakıflara ait iktisadî işletmeler: Dernek veya vakıflara ait veya bağlı olup faaliyetleri devamlı bulunan ve bu maddenin birinci ve ikinci fıkraları dışında kalan ticarî, sınaî ve ziraî işletmeler ile benzer nitelikteki yabancı işletmeler, dernek veya vakıfların iktisadî işletmeleridir. Bu Kanunun uygulanmasında sendikalar dernek; cemaatler ise vakıf sayılır.” hükmünü amirdir.

      Ayrıca Bakanlığımızca yayımlanan 2007/110 sayılı Genelgede; yaşlı, engelli gibi dezavantajlı gruplar ile gazilere, şehit dul ve yetimlerine yönelik ülke çapında yardım toplama faaliyetlerine ilişkin taleplerin değerlendirilmesi aşamasında, konunun istismara açık olması nedeniyle Bakanlığımızdan görüş alınması gerektiği belirtilmiştir.

      Bu yasal düzenlemeler gereğince, şehit ve gazi ailelerine yönelik yapılan yardım toplama faaliyetlerinin hassasiyetle takip edilmesini, her ne amaç ve şekilde yapılırsa yapılsın izinsiz yardım toplama faaliyetlerinde bulunanlar veya yardım toplama izni alınmış olmasına rağmen, yardım toplama faaliyetlerini 2860 sayılı Kanuna aykırı olarak yürütenler hakkında gerekli yasal işlemlerin yapılmasını, kişi ve kuruluşlardan yardımda bulunmaları istenmeksizin ticari amaçla bazı malların vergi mevzuatına aykırı olarak satılması halinde, ilgili dernekler hakkında gerekli incelemelerin yapılabilmesi için, konunun vergi dairesi başkanlıklarına veya defterdarlıklara bildirilmesini rica ederim.

       

       

       

      Seyfullah HACIMÜFTÜOĞLU

      Bakan a.

      Vali

      Müsteşar

  • 11) 2012/31 Görüş Talepleri
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

       

       

      Sayı     :  B.05.0.DDB.0.00.73.01-45-03-1918                                                                  ..../05/2012

       

      Konu   : Görüş Talepleri

       

       

      GENELGE 2012/31

       

      19/06/1930 tarihli ve 1524 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 1700 sayılı Dahiliye Memurları Kanununun “İçtihadi hareket” başlıklı 27 nci maddesi, “Kanun ve nizamnamelerde sarahat olmayan ve hakkında hususi emir bulunmayan mesailde mafevkten istizan imkanı olmadığı takdirde vali, kaymakam ve nahiye müdürleri kendi içtihatlariyle hareket ederler ve tedbir alırlar.” hükmünü, 23/11/2004 tarihli ve 25649 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5253 sayılı Dernekler Kanununun “Amaç ve Kapsam” başlıklı 1 inci maddesi, “Bu Kanunun amacı; dernekler, dernek şube veya temsilcilikleri, federasyonlar, konfederasyonlar ve yabancı dernekler ile merkezleri yurt dışında bulunan dernek ve vakıf dışındaki kâr amacı gütmeyen kuruluşların Türkiye'deki şube veya temsilciliklerinin yasak ve izne tâbi faaliyetlerini, yükümlülüklerini, denetimlerini ve uygulanacak cezalar ile derneklere ilişkin diğer hususları düzenlemektir.” hükmünü amirdir.

      08/12/2001 tarihli ve 24607 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu, 5253 sayılı Dernekler Kanunu ve bu Kanun çerçevesinde çıkartılmış olan Dernekler Yönetmeliği başta olmak üzere ilgili Kanunlarda derneklerin iş ve işlemleri ile ilgili hükümler yer almaktadır.

      Zaman zaman valiliklerimizce, mevzuatta açık hüküm bulunan, ayrıca, daha önce Bakanlığımız tarafından görüş verilmiş olan konularda tekrar görüş sorulduğu anlaşılmaktadır.

      Bu sebeple Bakanlığımızdan görüş istenilecek olan konuyla ilgili öncelikle; www.dernekler.gov.tr internet adresinin “Mevzuat” bölümünün “Hukuki Görüşler” kısmının taranarak Valiliklerimiz tarafından gerekli incelemelerin yapılması, gerekirse diğer kurum veya kuruluşlardan konu ile ilgili bilgi alınması, buna rağmen tereddüt durumunun devamı halinde, üst yazıda Valiliğin konuyla ilgili görüşünün de belirtilerek bizzat Vali imzası ile Bakanlığımızdan görüş sorulması hususunda bilgi ve gereğini rica ederim.

       

       

      Mustafa B.DEMİRER

      Bakan a.

      Müsteşar V.
  • 12) 2011/71 İdari Para Cezaları ve Parasal Sınırlar
    •  Sayı     : B.05.0.DDB.0.07.00.00-010-06-01-                                                                                                                                                                                                           …./12/2011

      Konu   : İdarî Para Cezaları

       

       

      GENELGE

          2011/71…

       

      5253 sayılı Dernekler Kanunu ve 2860 sayılı Yardım Toplama Kanununda yer alan idarî para cezalarının 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 3 üncü maddesi ve 17 nci maddesinin yedinci fıkrası gereğince, 31/03/2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dernekler Yönetmeliğinde belirtilen parasal hadlerin de aynı Yönetmeliğin 101 inci maddesi gereğince, her takvim yılı başından geçerli olmak üzere 213 sayılı Vergi Usul Kanunu uyarınca Maliye Bakanlığınca tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında artırılması gerekmektedir.

      Söz konusu idarî para cezaları ile parasal hadler, 17/11/2011 tarih ve 28115 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 410 Sıra No’lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde tespit edilen 2011 yılı için yeniden değerleme oranı olan % 10,26 (on virgül yirmi altı) artış esas alınarak, 01/01/2012 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere ekli listede gösterildiği şekilde artırılmıştır.

      Bilgi ve gereğini rica ederim.

      İdarî Para Cezaları Ve Parasal Hadleri Gösteren Liste

  • 13) 2011/19 Denetim Raporu Örneği
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

       

      Sayı     : B.05.0.DDB.0.00.00.40-010-06-01/903                                                                                                                                  22/03/2011

                                         

      Konu   : Denetim Raporları

       

       

      GENELGE  2011/19…

        

      5253 sayılı Dernekler Kanununun 19 uncu maddesinin ikinci fıkrasında yer alan “Gerekli görülen hallerde, derneklerin tüzüklerinde gösterilen amaçlar doğrultusunda faaliyet gösterip göstermedikleri, defterlerini ve kayıtlarını mevzuata uygun olarak tutup tutmadıkları İçişleri Bakanı veya mülkî idare amiri tarafından denetletilebilir…” hükmü gereğince, dernekler mülki idare amirlikleri tarafından denetlenmektedir.

      Mülki idare amirlikleri tarafından yapılan denetim çalışmaları sonucunda düzenlenen raporların şekil ve içeriğinin belirlenmesi ile raporların değerlendirilmesinde uygulamada birliğin sağlanması amacıyla bir Denetim Raporu Örneği hazırlanmıştır.

      Derneklerin denetimleri sonucunda, yazımız ekinde bulunan örneğine uygun Denetim Raporları düzenlenmesi gerekmektedir. Ancak, gerekli görülmesi halinde, ilave bilgi ve konular bu raporlara eklenebilir veya belli bir konunun incelenmesine ve araştırılmasına yönelik denetimlerde farklı şekilde raporlar düzenlenebilecektir.

      Bilgi ve gereğini rica ederim.

       

       

                                                                                                                                                                            Mustafa Bahrettin DEMİRER

                                                                                                                                                                      Vali

                                                                                                                                                                        Bakan a.

                                                                                                                                                                         Müsteşar V.

      EKLER:

      1- Denetim Raporu Örneği (6 Sayfa)

      2- Açıklama (3 sayfa)

       

      DAĞITIM:

      81 İl Valiliğine

  • 14) 2011/12 Şubesi Bulunan Derneklerin Beyannameleri
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

       

       

      Sayı: B.05.0.DDB.0.00.73.01-010-06-01-

      26/01/2011

      Konu : Beyanname

       

       

      GENELGE  2011 / 12

      5253 sayılı Dernekler Kanunu’nun 19 uncu maddesinin birinci fıkrası, “Dernekler, yıl sonu itibarıyla faaliyetlerini, gelir ve gider işlemlerinin sonuçlarını düzenleyecekleri beyanname ile her yıl Nisan ayı sonuna kadar mülkî idare amirliğine vermekle yükümlüdürler. Beyannamenin düzenlenmesine ilişkin esas ve usuller yönetmelikte düzenlenir.” hükmünü,

      Dernekler Yönetmeliği’nin 83 üncü maddesi, “Dernek yönetim kurulu başkanları, her takvim yılının ilk dört ayı içinde bir önceki yıla ait Dernek Beyannamelerini (EK- 21), mülki idare amirliğine vermekle yükümlüdürler. İl merkezlerinde ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde kalan ilçelerde bulunan dernekler beyannamelerini bir adet, diğer ilçe merkezinde bulunanlar ise iki adet olarak verirler.

      Şubeler, mülki idare amirliğine verecekleri beyannamelerin birer örneğini bağlı bulundukları derneğe de vermekle yükümlüdürler…” hükmünü amirdir.

       

      5253 sayılı Kanun’un 2 nci maddesinde; dernekler, en az yedi gerçek veya tüzel kişinin oluşturdukları tüzel kişiliğe sahip kişi toplulukları, şubeler ise bir derneğe bağlı olarak açılan, tüzel kişiliği olmayan ve bünyesinde organları bulunan alt birim olarak tanımlanmıştır.

       

      Kayıtlarımızda yapılan incelemede, şubeleri olan bazı derneklerin beyannamelerinin şubelere ait bilgileri içermediği, sadece genel merkezlerine ait bilgilere yer verildiği tespit edilmiştir. Derneğin beyannamesinde sadece genel merkezi için verilen faaliyet, gelir gider, üye sayıları ile ilgili bilgiler derneğin gerçek kurumsal kapasitesini yansıtmamaktadır. Dolayısıyla, Bakanlığımızca derneklere ilişkin mevcut beyannamelerdeki veriler üzerinden yapılacak tüm değerlendirmelerde şubeleri olan dernekler diğer derneklere oranla faaliyet gösterdikleri alanı temsil kabiliyetleri açısından dezavantajlı durumda kalmakta ve bu alanda hak ettikleri noktada yer alamamaktadırlar.

       

      Bu kapsamda şubeler beyannamelerini Dernekler Yönetmeliği'nin 83 üncü maddesi gereği mülki idare amirliği ile birlikte mutlaka bağlı bulundukları derneğe de vereceklerdir. Dernekler, uygulamada aksaklığa meydan verilmemesi açısından beyanname verme süreleri dolmadan iki ay önce şubelere ait beyannameleri alacaklar ve bu şekilde şubelerden derledikleri tüm bilgileri içeren dernek beyannamelerini mülki idare amirliğine vereceklerdir.

      Bu çerçevede dernek şubelerine ve şubesi olan derneklere yazılı tebligat yapılmasını müteakiben söz konusu hususlar hakkında şube ve şubesi olan dernek yöneticileri ile toplantı yapılarak konu hakkında bilgilendirme yapılması faydalı olacaktır.

       

      Yapılan tebligat ve bilgilendirme toplantıları neticesinde belirtilen çerçevede beyanname verilmemesi durumunda ilgili derneğin uyarılması, uyarıya rağmen de beyannamenin şubelere ilişkin bilgileri içermemesi veya eksik olması durumunda 5253 sayılı Kanunun 32 nci maddesinin birinci fıkrasının (j) bendi uyarınca Cumhuriyet Başsavcılığına bildirimde bulunulması gerekmektedir.

      Konunun titizlikle takip edilmesini ve herhangi bir aksaklığa meydan verilmemesini rica ederim.

       

       

       

      Osman GÜNEŞ

      Bakan a.

      Vali

      Müsteşar

  • 15) 2010/70 Adli İşlemlerin Derneklere Bildirilmesi
    • T.C.

      İÇİŞLERİ BAKANLIĞI

      Dernekler Dairesi Başkanlığı

       

       

      Sayı     : B.05.0.DDB.0.00.00.40-010-06-01-3273                                                                                                                                18/10/2010

                                         

      Konu   : Adli İşlemlerin Derneklere Bildirilmesi

       

       

       

       

      GENELGE

      2010/70

       

       

      5253 sayılı Dernekler Kanununun 19 uncu maddesinde derneklerin denetlenmesi konusundaki usul ve esaslar belirlenmiş, aynı maddenin son fıkrasında ise denetim sırasında suç teşkil eden fiillerin tespit edilmesi halinde, mülkî idare amirinin durumu derhal Cumhuriyet savcılığına ve derneğe bildirmesi gerektiği hüküm altına alınmıştır.

       

      Bakanlığımıza ulaşan bilgilerden, bazı mülkî idare amirliklerince Cumhuriyet Başsavcılıklarına suç duyurusunda bulunulmasına rağmen, ilgili derneklere durum hakkında bilgi verilmediği anlaşılmıştır.

       

      Söz konusu yasal düzenlemeler gereğince, derneklerin denetimleri sırasında düzenlenen raporların mülkî idare amirleri tarafından Cumhuriyet Başsavcılıklarına gönderilmesi halinde, yapılması istenilen adli işlemlerden önceden bilgi sahibi olmalarının sağlanabilmesi amacıyla, raporun hangi başsavcılığa gönderildiği, hakkında işlem yapılması istenilen kişiler ile işlem yapılması istenilen Kanunun adı ve madde numaralarının ilgili derneklere bildirilmesi gerekmektedir.

      Adli işlemlere ilişkin bilgilerin derneklere bildirilmesi hususunda gerekli hassasiyetin gösterilmesini önemle rica ederim.

       

       

      Osman GÜNEŞ

      Vali

      Bakan a.

      Müsteşar

Dernekler Mevzuat > Genelgeler    - 18 Şubat 2016 Perşembe   Yazdır
Bu içeriği paylaş

Sakarya İl Sivil Toplumla İlişkiler Müdürlüğü
15 Temmuz Camili Mah. Resmi Daireler Kampüsü A Blok Kat: 2 Sakarya Telefon: (0264) 251 35 35 - Belgegeçer: (264) 251 35 36